省人民政府辦公廳關于貫徹落實
國務院督查激勵措施對我省受激勵地方
予以配套激勵支持的通報

彩霸王一波中特 www.vhsyu.icu 各市、州、縣人民政府,省政府各部門:

  近期,國務院辦公廳印發了《關于對2018年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》(國辦發〔2019〕20號)。我省受到國務院督查激勵事項共有12項,涉及省發展改革委、省科技廳、省經信廳、省民政廳、省財政廳、省農業農村廳、省衛生健康委、省扶貧辦、人行武漢分行、湖北銀保監局、湖北證監局等11個部門;受到國務院督查激勵次數14次,其中省本級5次,武漢市、襄陽市、宜昌市、黃石市、潛江市、宜都市、京山市、??迪?、孝感市孝南區各1次。

  為進一步健全正向激勵機制,激發和調動各地各部門干事創業的積極性、主動性和創造性,促進形成擔當作為、競相發展的良好局面,省政府決定對受到國務院督查激勵的9個市縣予以配套激勵,對省本級受到國務院督查激勵的事項細化落實措施,形成督查激勵疊加效應。希望受到國務院督查激勵的地方及相關部門,用足用好激勵支持措施,充分發揮示范帶動作用。各地各部門要對標先進、查找差距、補齊短板,力爭更多事項受到國務院督查激勵。

  今年是新中國70華誕大慶之年,是全面建成小康社會關鍵之年,是應對各種風險挑戰、經濟爬坡過坎的大考之年。各地各部門要全面貫徹新發展理念,深入推進供給側結構性改革,大力實施“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”的區域和產業發展布局,聚焦“一優兩落”,真抓實干,埋頭苦干,著力推動我省經濟社會高質量發展。

  附件:湖北省受督查激勵清單及配套激勵、貫徹落實措施

  2019年6月4日

  附件

  湖北省受督查激勵清單及配套激勵、貫徹落實措施

  一、促進社會投資健康發展、企業債券發行、債券品種創新與風險防范等工作成效明顯的地方

  受激勵對象:宜昌市。

  國家獎勵支持措施:從2019年起兩年之內,對上述地方行政區域內企業申請企業債券實行“直通車”機制(企業直接向國家發展改革委申報,不需省級發展改革部門轉報)。(國家發展改革委組織實施)

  我省配套激勵措施:采取建立完善發債企業后備資源庫、優先列入企業債券申報指導目標、加強發債企業培訓輔導、積極向國家發展改革委匯報銜接、兌現企業融資獎勵等措施,支持宜昌市落實企業直接向國家發展改革委申報發行企業債券的政策;繼續支持宜昌市圍繞化工產業轉型升級、生態環境治理及新興產業培育申報發行長江大?;ぷㄏ鈁?。(省發展改革委組織實施)

  二、年度固定資產投資保持穩定增長,中央預算內投資項目開工、投資完成等情況較好的地方

  受激勵對象:省本級。

  國家獎勵支持措施:2019年對上述地方在中央預算內投資既有專項中安排投資,用于獎勵支持其相關專項項目建設。(國家發展改革委組織實施)

  我省貫徹落實措施:國家獎勵支持措施主要體現在保障性安居工程和政法基礎設施方面。關于保障性安居工程專項方面,對2018年度保障性安居工程中央預算內投資計劃完成和支付情況靠前、項目調度質量高、巡視檢查等未發現重大問題的地方依次下達中央2019年保障性安居工程專項資金5.16億元;關于政法基礎設施建設專項方面,省發展改革委已報送相關需求,待國家發展改革委審核后下達。(省發展改革委組織實施)

  三、財政預算執行、提高收入質量、盤活財政存量資金、國庫庫款管理、推進財政資金統籌使用、預算公開等財政管理工作完成情況好的地方

  受激勵對象:襄陽市、??迪?、孝感市孝南區。

  國家獎勵支持措施:2019年對上述地方利用收回的財政存量資金、年度預算中單獨安排的資金等予以獎勵,每個市獎勵資金不低于2000萬元,每個縣(市、區)獎勵資金不低于1000萬元,并適當體現向中、西部地區傾斜。(財政部組織實施)

  我省配套激勵措施:省財政在2019年安排不少于2000萬元予以獎勵,其中:獎勵給襄陽市不少于1000萬元,獎勵給??迪?、孝感市孝南區各不少于500萬元。(省財政廳組織實施)

  四、防范化解金融風險、營造誠實守信金融生態環境、維護良好金融秩序、健全金融消費者權益?;せ瞥尚Ы蝦玫牡胤?/strong>

  受激勵對象:省本級。

  國家獎勵支持措施:2019年支持上述地方或其轄內地區開展金融改革創新先行先試,在同等條件下對其申報金融改革試驗區等方面給予重點考慮和支持,在相關領域加大再貸款、再貼現的支持力度,鼓勵符合條件的全國性股份制銀行在上述地方開設分支機構,支持符合條件的企業發行“雙創”公司債券、綠色公司債券等金融創新產品。(人民銀行、銀保監會、證監會組織實施)

  我省貫徹落實措施:推動科技金融改革創新,在重點高科技產業領域探索科技金融直接融資機制和模式創新;推進綠色金融工作,申報第二批綠色金融試點,推行實施綠色信貸業績評價;落實自貿區金融政策,探索本外幣賬戶體系組合優化創新,支持自貿區承接產業轉移和科技金融發展;結合“百億千億金惠工程”,積極推進再貸款、再貼現示范行(區)創建?;胍<嗷岫越?,加大全國性股份制銀行相關政策爭取力度,并推動武漢市創建“國家級保險型社會先行示范區”“東湖國家保險科技創新示范區”。繼續支持引導符合條件的企業發行“雙創”公司債券、綠色公司債券等金融創新產品,提升融資能力,拓寬融資渠道。(人行武漢分行、湖北銀保監局、湖北證監局組織實施)

  五、實施創新驅動發展戰略、推進自主創新和發展高新技術產業成效明顯的地方

  受激勵對象:省本級。

  國家獎勵支持措施:2019年對上述地方優先支持其行政區域內1家符合條件的國家自主創新示范區或國家高新技術產業開發區擴區或調整區位,優先支持其行政區域內1家符合條件且發展基礎較好的省級高新技術產業開發區升級為國家高新技術產業開發區。(科技部組織實施)

  我省貫徹落實措施:積極與科技部對接,在省內選取一家符合條件且發展基礎較好的省級高新區升級為國家高新區。(省科技廳組織實施)

  六、促進工業穩增長和轉型升級、實施技術改造成效明顯的地方

  受激勵對象:武漢市。

  國家獎勵支持措施:2019年對上述地方在新型工業化產業示范基地、工業企業技術改造升級導向計劃安排,制造業單項冠軍及其他示范項目、示范企業、示范平臺評定等方面予以優先支持。(工業和信息化部組織實施)

  我省配套激勵措施:積極將武漢市重大項目納入工業企業技術改造升級導向計劃庫,在申報支柱產業細分領域隱形冠軍企業培育提升方面予以重點支持;對武漢市在申報國家各類專項、新型工業化產業示范基地、各類重點示范項目、示范企業、示范平臺等方面予以優先重點推薦。(省經信廳組織實施)

  七、老工業基地調整改造力度較大,支持傳統產業改造、培育新產業新業態新模式、承接產業轉移和產業合作等工作成效突出的地方

  受激勵對象:黃石市。

  國家獎勵支持措施:2019年對上述地方優先支持在老工業基地振興有關重大改革和重大政策方面先行先試,支持產業轉型升級示范區建設和城區老工業區搬遷改造,并加大中央預算內投資專項資金支持力度。(國家發展改革委會同有關部門組織實施)

  我省配套激勵措施:參照國家相關政策,對黃石市在2020年省預算內投資計劃中予以支持。(省發展改革委組織實施)

  八、培育壯大接續替代產業、保障和改善民生、加強生態環境整治、著力解決歷史遺留問題等轉型成效突出的地方

  受激勵對象:潛江市。

  國家獎勵支持措施:2019年對上述地方在資源型地區經濟轉型重大改革和重大政策方面先行先試,加大中央預算內投資專項資金支持力度,增加資金分配系數;中央財政在安排年度補助資金時予以傾斜支持。(國家發展改革委、財政部會同有關部門組織實施)

  我省配套激勵措施:參照國家相關政策,對潛江市在2020年省預算內投資計劃中予以支持;在2020年省財政補助資金安排上予以傾斜支持。(省發展改革委、省財政廳會同有關部門組織實施)

  九、在2018年脫貧攻堅成效考核中認定為完成年度計劃、減貧成效顯著、綜合評價好的地方

  受激勵對象:省本級。

  國家獎勵支持措施:2019年對上述地方在中央財政專項扶貧資金分配中給予一定獎勵。(財政部、國務院扶貧辦組織實施)

  我省貫徹落實措施:根據2018年度脫貧攻堅獎勵資金分配方案,迅速將獎勵資金下達至各縣(市、區)。(省財政廳、省扶貧辦組織實施)

  十、公立醫院綜合改革成效較為明顯的地方

  受激勵對象:宜都市。

  國家獎勵支持措施:2019年對上述地方在公立醫院綜合改革中央財政補助資金分配中予以傾斜,各新增安排中央資金500萬元。(國家衛生健康委、財政部組織實施)

  我省配套激勵措施:省財政在2019年安排250萬元對宜都市予以獎勵。(省財政廳、省衛生健康委組織實施)

  十一、落實養老服務業支持政策積極主動、養老服務體系建設成效明顯的地方

  受激勵對象:省本級。

  國家獎勵支持措施:2019年對推進養老項目建設成效明顯的地方,在安排年度養老服務體系建設中央預算內投資計劃時,在原有投資分配基礎上增加5%的獎勵;對健全養老服務體系成效明顯的地方,在安排年度福利彩票公益金補助地方老年人福利類項目資金時,通過工作績效因素予以資金傾斜。(國家發展改革委、財政部、民政部組織實施)

  我省貫徹落實措施:參照國家相關政策,對參與國家養老服務綜合改革試點城市武漢市、宜昌市,在2020年省預算內投資計劃中予以支持;待中央福利彩票公益金資金安排確定后,對養老服務工作業績突出的地方在項目資金安排上給予傾斜。(省發展改革委、省民政廳、省財政廳組織實施)

  十二、開展農村人居環境整治成效明顯的地方

  受激勵對象:京山市。

  國家獎勵支持措施:2019年對上述地方在中央財政分配年度農村綜合改革轉移支付時,各給予2000萬元激勵支持,主要用于農村“廁所革命”整村推進、村容村貌整治提升等農村人居環境整治相關建設。(農業農村部、財政部組織實施)

  我省配套激勵措施:省財政在2019年安排資金1000萬元對京山市予以獎勵。在申報2019年農村人居環境整治專項中央預算內投資項目時對京山市予以優先考慮。在推進美麗鄉村建設中,對京山市有條件、基礎好的村,優先納入全省美麗鄉村建設示范村范圍。(省財政廳、省農業農村廳組織實施)