省人民政府辦公廳關于印發
湖北省推進運輸結構調整實施方案的通知

彩霸王一波中特 www.vhsyu.icu 各市、州、直管市及神農架林區人民政府,省政府各部門:

    《湖北省推進運輸結構調整實施方案》已經省人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

  2019年4月15日

湖北省推進運輸結構調整實施方案

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲傅妓枷?。

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和習近平總書記視察湖北重要講話精神,圍繞省委、省政府“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”戰略布局和湖北高質量發展新要求,以深化交通運輸供給側結構性改革為主線,以“兩江、五線、十節點”等重點區域(以下簡稱重點區域)為主戰場,以推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”為主攻方向,以實施“六大工程”為抓手,不斷完善綜合交通運輸體系,提高運輸組織水平,減少公路運輸量,增加鐵路運輸量,加快建設現代綜合交通運輸體系,有力支撐打贏藍天保衛戰、打好污染防治攻堅戰,更好服務交通強國湖北示范區和全面小康建設。

 ?。ǘ┕ぷ髂勘?。

  到2020年,全省貨物運輸結構明顯優化,鐵路、水路承擔的大宗貨物運輸量顯著提高,港口鐵路集疏運量和集裝箱多式聯運量大幅增長,重點區域運輸結構調整取得突破性進展。與2017年相比,全省鐵路貨運量增加1000萬噸以上,增長23%以上;水路貨運量增加2710萬噸以上,增長7.5%以上;集裝箱多式聯運貨運量年均增長20%以上,省內港口集裝箱鐵水聯運量年均增長30%以上。

 ?。ㄈ┲氐闈蚍段?。

  “兩江、五線、十節點”,即長江、漢江湖北段,鐵路京廣線、焦柳線、襄渝線、京九線、蒙華線沿線地區及以武漢、襄陽、宜昌、黃石、十堰、荊州、荊門、鄂州、黃岡、隨州等鐵路、水路貨運量增長較快的市州為節點的重點區域。

  二、主要任務

 ?。ㄒ唬┦凳┨吩四芴嶸こ?。

  1.提升鐵路運輸能力。2019年底前建成蒙華鐵路,形成新的貨運大通道;積極推進武漢新港江北鐵路、當陽至遠安支線等鐵路建設,擴大貨運鐵路覆蓋范圍;爭取盡早開工建設武西高鐵西安至十堰段、沿江高鐵等項目,釋放既有鐵路貨運能力;加快實施武漢鐵路樞紐改造工程,完成襄陽北編組站擴能改造,提升樞紐辦理貨運能力。建成灄口、大花嶺、三江港、襄陽物流基地等項目。(省發展改革委、中國鐵路武漢局集團有限公司牽頭,省交通運輸廳、省財政廳參與,各市州人民政府負責落實。以下均需各市州人民政府落實,不再列出)

  2.加快鐵路專用線建設。加快推進京能十堰熱電聯產項目鐵路專用線、潛江金澳科技化工有限公司鐵路專用線、荊門化工循環產業園鐵路專用線、麻城石材鐵路專用線等項目建設,到2020年底,全省大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業和新建物流園區,鐵路專用線接入比例達到80%以上。(省發展改革委、中國鐵路武漢局集團有限公司牽頭,省交通運輸廳、省自然資源廳、省生態環境廳、武漢鐵路監管局按職責分工負責)

  3.優化鐵路運輸組織模式。強化編組站作業,充分發揮武漢北、襄陽北兩個全國路網性編組站作用,力爭2019年底武漢北編組站完成辦理車數2.2萬輛,襄陽北編組站完成辦理車數2.5萬輛目標。提升編組站服務水平,優化編組站至卸車站計劃編制,大幅提升裝、卸工作效率。加強鐵路系統內跨局組織協調,開發當日達、次日達等多種運輸產品及鐵路貨運班列、點到點貨運列車、大宗貨物直達列車等多頻次多樣化班列產品,構建快捷貨運班列網絡。(中國鐵路武漢局集團有限公司牽頭,省發展改革委、省交通運輸廳參與)

  4.提高鐵路貨運服務水平。完善大宗貨物運價浮動機制,規范鐵路專用線代維收費行為,推動降低專用線共用收費水平。減少和取消鐵路兩端短駁環節,規范短駁服務收費行為。推動鐵路運輸企業與港口、物流園區、大型工礦企業、物流企業等開展合作,構建門到門接取送達網絡,提供全程物流服務。(中國鐵路武漢局集團有限公司牽頭,省市場監管局、省發展改革委、省交通運輸廳、武漢鐵路監管局參與)

 ?。ǘ┦凳┧松豆こ?。

  5.完善水運基礎設施。進一步完善省內航道網絡,重點協調推進湖北長江“645”航道整治工程建設;推動漢江孤山、新集、雅口、碾盤山航運樞紐建設,力爭到2020年,襄陽以下漢江航道基本達到千噸級航道標準。加快松西河、唐白河(唐河)等航道建設,力爭盡快打通連接湖南、河南的省際水運通道。推動形成武漢新港和宜昌港、荊州港、黃石港、襄陽港“一核心四樞紐”港口集群,重點推動荊州江陵煤炭鐵水聯運儲配基地一期、黃石棋盤洲二期、宜昌白洋二期等港口項目建成運營。加快推進長江、漢江砂石集并中心建設,確保2019年底前建成武漢江夏、荊州鹽卡港區、江陵港區、宜昌白洋港區、黃石陽新等砂石集并中心。配合做好三峽水運新通道等重大水運基礎設施工程前期論證工作。(省交通運輸廳、省發展改革委、長江航務管理局牽頭,省生態環境廳、省水利廳參與)

  6.加快疏港鐵路建設。重點推進武漢陽邏港鐵水聯運二期工程鐵路專用線、國家糧食現代物流(武漢)基地暨國家稻米交易中心鐵路專用線、荊州煤炭儲配基地鐵路專用線建設,實現鄂州三江港疏港鐵路、黃石港山南鐵路常態化運營,宜昌白洋港、云池港與紫云鐵路貫通。到2020年底,我省長江干線主要港口全面接入集疏港鐵路。(省發展改革委、省交通運輸廳、長江航務管理局、省自然資源廳、省財政廳、省生態環境廳、武漢鐵路監管局、中國鐵路武漢局集團有限公司按職責分工負責)

  7.打通港口集疏運公路。重點完成枝江港區姚家港作業區至318國道連接線、江陵港區疏港一級公路、松滋劉家場至車陽河公路、S203陽新棋盤洲至富池疏港公路、S203黃石西塞至棋盤洲段疏港公路等疏港公路建設。到2020年,省內長江干線主要港口實現與一級公路連接。(省交通運輸廳負責)

  8.大力發展江海直達和江海聯運。繼續開辟武漢、黃石至國內沿海及東亞、東南亞近洋航線。鞏固武漢至上?!敖V貝鎩奔跋滸嗦衷聳?,不斷提高航班密度。大力發展鐘祥、沙洋、仙桃等漢江沿線港口至武漢港集裝箱喂給航線,推動長江-漢江干支集裝箱聯運發展。加快江海直達、干支直達、水水中轉集裝箱船型研發和推廣應用。(省交通運輸廳牽頭,長江航務管理局、省財政廳、省經信廳、省委軍民融合辦、省發展改革委參與)

  9.推動大宗貨物集疏港運輸向鐵路和水路轉移。實施長江干線主要港口大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”工程,優先保障煤炭、焦炭、礦石、糧食等大宗貨物鐵路運力供給,重點推進宜昌港、荊州港等港口的煤炭集港改由鐵路或水路運輸。對新改擴建涉及礦石、焦炭等大宗貨物運輸的港口建設項目,原則上主要采用鐵路、水路等綠色運輸方式。(省交通運輸廳、中國鐵路武漢局集團有限公司、省發展改革委牽頭,長江航務管理局、省生態環境廳、省市場監管局、武漢鐵路監管局參與)

 ?。ㄈ┦凳┑纜坊踉頌嶂使こ?。

  10.推動道路貨運行業高質量發展。強化屬地政府治超主體責任,落實治理車輛超限超載聯合執法常態化制度要求,建立健全貨運車輛非法改裝聯合監管工作機制,完善農村公路限寬限高?;ど枋?,實施高速公路入口稱重檢測,到2020年底,全省高速公路貨運車輛平均違法超限超載率不超過0.5%,普通公路貨運車輛違法超限超載現象有效遏制??刮O棧蹺鐫聳涔蕹?、超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車治理工作,促進標準化車型更新替代。推進無車承運人試點工作,鼓勵龍頭骨干貨運企業加快實現連鎖化、品牌化、規?;?,引導小微貨運企業和個體運輸業戶開展聯盟合作。到2020年,力爭培育2家國家級無車承運人品牌企業。(省交通運輸廳牽頭,省經信廳、省公安廳、省市場監管局參與)

 ?。ㄋ模┦凳┒嗍攪頌崴俟こ?。

  11.加快聯運樞紐建設和裝備升級。重點加快漢歐國際物流園、黃石棋盤洲多式聯運項目物流園、國家糧食現代物流(武漢)基地暨國家稻米交易中心、宜昌市白洋物流園區、湖北長江現代物流產業集群示范區現代物流園(鄂州)等具有多式聯運功能的園區項目建設。進一步拓展省內各高鐵站場貨運服務功能,提升貨運裝卸作業質量和效率。加快推進湖北國際物流核心樞紐建設,完善省內各機場貨運服務功能。大力推廣集裝化運輸,支持企業加快多式聯運運載單元、快速轉運設備、專用載運機具等升級改造,促進集裝化、廂式化、標準化裝備應用。(省交通運輸廳、省發展改革委牽頭,武漢鐵路監管局、長江航務管理局、民航湖北監管局、省郵政管理局、中國鐵路武漢局集團有限公司按職責分工負責)

  12.加快發展集裝箱鐵水聯運。深化省內長江干線、漢江支線主要港口與鐵路合作,大力推進糧食、礦石等貨物散改集運輸,推動敞頂箱、商品汽車等特色運輸。統籌布局集裝箱還箱點,提高集裝箱共享共用和流轉交換能力(省交通運輸廳、中國鐵路武漢局集團有限公司牽頭,省發展改革委、長江航務管理局、武漢鐵路監管局參與)

  13.加快多式聯運示范工程建設?;平?、省多式聯運示范工程建設,開發集裝箱鐵水聯運示范線路并爭取實現常態化運營。支持省內物流企業在運輸裝備研發使用、多式聯運單證統一、數據信息交換共享等方面先行先試,充分發揮引領示范作用。鼓勵開展集裝箱運輸、商品車滾裝運輸、全程冷鏈運輸、電商快遞班列等多式聯運試點示范創建。(省交通運輸廳、省發展改革委牽頭,武漢鐵路監管局、長江航務管理局、民航湖北監管局、省郵政管理局、中國鐵路武漢局集團有限公司參與)

 ?。ㄎ澹┦凳┏鞘新躺淥凸こ?。

  14.推進城市綠色配送網絡節點建設。鼓勵郵政快遞、城市配送等企業開展統一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約運輸模式。鼓勵有條件的地區探索建立新能源城市配送車輛運營補貼機制,降低使用成本。將公共充電樁建設納入各市州城市基礎設施規劃建設范圍,加大用地、資金等支持力度。加快推進武漢、襄陽、宜昌、十堰等地城市綠色貨運配送網絡節點規劃和建設。加快新能源和清潔能源車輛推廣應用,到2020年,城市建成區新增和更新輕型物流配送車輛中,新能源車輛和達到國六排放標準清潔能源車輛的比例超過50%。(省交通運輸廳、省發展改革委、省經信廳、省商務廳、省住建廳、省公安廳、省財政廳、省市場監管局、省生態環境廳、省自然資源廳、省郵政管理局按職責分工負責)

 ?。┦凳┬畔⒆試湊瞎こ?。

  15.加強多式聯運公共信息交換共享?;平∧諏肺锪髕笠凳縈牘醫煌ㄔ聳湮锪鞴殘畔⑵教ǘ越?。以武漢陽邏港、黃石棋盤洲港為重點,支持建設多式聯運信息共享項目,推動鐵路、水路、公路、航空相關信息共享,著力打造多式聯運信息平臺,支持推動整合鐵路、航運、海關等多種運輸要素和通關環節信息的互聯互通。依托交通運輸部交通運輸物流信息共享標準,完善多式聯運信息交換接口標準體系,強化多式聯運數據交換電子報文標準應用。到2019年底,長江干線省內主要港口實現鐵水聯運信息交換共享。(省交通運輸廳、省發展改革委、中國鐵路武漢局集團有限公司牽頭,武漢海關、長江航務管理局、省市場監管局、武漢鐵路監管局、民航湖北監管局、省郵政管理局參與)

  16.提升信息化服務水平。完善武漢航運交易所航運交易綜合信息服務平臺功能,推動船舶及船用技術交易、航運人才、航運交易及金融結算、航運保險、航運咨詢等業務工作的開展。優化中國鐵路95306網站的電子商務平臺服務功能?;平緇嶧锪饜畔⑵教ńㄉ?,推廣5G在物流領域的應用,提升全省物流智能化服務水平。(省交通運輸廳、省發展改革委牽頭,中國鐵路武漢局集團有限公司、民航湖北監管局、省郵政管理局、武漢鐵路監管局、武漢市新港委參與)

  17.加強運輸結構調整信息報送和監測分析。建立貨物運輸“公轉鐵、公轉水”運行動態、多式聯運發展狀態、新能源車輛推廣應用等信息運行監測和報送機制。(省交通運輸廳牽頭,省發展改革委、省經信廳、省生態環境廳、省公安廳、武漢鐵路監管局、中國鐵路武漢局集團有限公司參與)

  三、保障措施

 ?。ㄒ唬┳ズ米櫓凳?。各市州政府要把運輸結構調整工作納入重要議事日程,建立協調推進機制,按照“一市一策、一港一策、一企一策”要求,抓緊組織編制本地區運輸結構調整工作實施方案,細化任務、責任、時限清單,制定配套政策,抓緊組織實施,確保按時保質完成各項任務。省交通運輸廳、省發展改革委要加強統籌協調和組織調度,建立運輸結構調整工作協調、督導機制,及時研究解決運輸結構調整中的重大問題,積極督促推動各項工作落地落實,確保運輸結構調整取得實效。(省交通運輸廳、省發展改革委牽頭,各有關部門參與)

 ?。ǘ┣炕咭?。利用車購稅資金、中央基建投資、省級財政資金等現有資金,整合資金、調整支出結構,建立運輸結構調整重點領域激勵引導獎補機制,統籌推進公鐵聯運、鐵水聯運、江海聯運等多式聯運發展,提升港口集疏運能力,加強物流園區、工礦企業等鐵路專用線建設,為煤炭、礦石等大宗貨物運輸方式調整創造有利環境。市州人民政府要安排一定財政資金用于支持多式聯運班線、江海直達班線和近洋航班的開辟拓展及多式聯運裝備推廣應用。鼓勵社會資本設立多式聯運產業基金,拓寬投融資渠道,加快運輸結構調整和多式聯運發展。鼓勵各地對運輸結構調整工作成效顯著的工礦企業,在分解錯峰生產任務時適當減少限產比例。貫徹落實《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔2018〕22號)有關要求,對大力淘汰老舊車輛、客貨運輸船舶、推廣應用新能源汽車和船舶的有關企業和人員按照有關政策給予支持。(省財政廳、省發展改革委、省交通運輸廳、省生態環境廳牽頭,武漢鐵路監管局、中國鐵路武漢局集團有限公司參與)

 ?。ㄈ┩晟樸玫刂С?。加大鐵路專用線用地支持力度,將本實施方案支持的鐵路專用線項目(不含物流園區),納入占用永久基本農田的重大建設項目用地預審受理范圍,按照相關規定辦理用地手續。各市州要在國土空間規劃指導下組織編制港口集疏運鐵路、物流園區和工礦企業鐵路專用線建設方案,保障用地指標。對急需開工的鐵路專用線控制性工程,屬于國家重點建設項目的,按照相關規定向自然資源部門申請辦理先行用地。加大對“公轉水”碼頭及配建工程的用地和岸線使用支持力度。(省自然資源廳、省發展改革委牽頭,省交通運輸廳、武漢鐵路監管局、中國鐵路武漢局集團有限公司參與)

 ?。ㄋ模┯熗己沒肪?。加大對運輸結構調整工作的宣傳報道力度,加強正面引導,及時回應社會關切,營造良好輿論氛圍。強化貨運市場和重點企業監測,及時掌握行業動態,加大政策支持力度,完善從業人員社會保障、職業培訓等服務,積極培育拓展新興市場,推動道路貨運行業穩定發展和轉型升級。(省交通運輸廳、省發展改革委牽頭,各有關單位參與)

  附件:1、湖北省鐵路貨運增量目標分解表

  

  2、湖北省水路貨運增量目標分解表

  

  3、湖北省運輸結構調整重點區域及項目示意圖

重庆时时开奖走势 二人麻将下载 广东省11选5投注计划软件 双色球开奖数据查询 老时时历史开奖号码 吉林时时预测稳赢 老时时官网 上海时时计划软件手机版式 北京塞车pk10软件下载 pk10冠亚和值全天计划 pk10视频开奖直播 双色球中奖查询 七乐彩历史800开奖结果 北京时时pk10走势 山东时时开奖号码走势图表大全 极速时时选号技巧