湖北省深入實施綜合交通三年攻堅行動新聞發布會

湖北省深入實施綜合交通三年攻堅行動新聞發布會
  • 時間:2019-05-23
  • 嘉賓:省交通運輸廳黨組成員、副廳長姜友生
  • 內容: 為深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”建設的重要指示,根據省委、省政府決策部署,印發了《湖北綜合交通公路水路三年“四大攻堅戰”(2018—2020年)方案》,全面打響了高速公路、干線公路、四好農村路、水運發展三年“四大攻堅戰”。5月23日,省政府新聞辦舉行“牢記‘四個切實’殷殷囑托推進湖北高質量發展”系列新聞發布會第四場,聚焦的主題是:全省綜合交通(公路水路)三年攻堅行動。特邀省交通運輸廳黨組成員、副廳長姜友生介紹相關情況,并回答記者提問。

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  省委宣傳部二級巡視員、新聞發布處處長張修富: 

  各位記者朋友,上午好!

  歡迎參加省政府新聞辦召開的新聞發布會!

  “牢記‘四個切實’殷殷囑托 推進湖北高質量發展”系列新聞發布會今天舉行第四場,聚焦:全省綜合交通(公路水路)三年攻堅行動。

  為深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”建設的重要指示,根據省委、省政府決策部署,印發了《湖北綜合交通公路水路三年“四大攻堅戰”(2018—2020年)方案》(鄂政發〔2018〕20號文),全面打響了高速公路、干線公路、四好農村路、水運發展三年“四大攻堅戰”。當前,“四大攻堅戰”進展如何,今后一個時期又將如何縱深推進?針對大家的關注,特請省交通運輸廳黨組成員、副廳長姜友生同志向大家介紹有關情況,并回答記者朋友的提問。

  下面,請姜友生副廳長介紹一下全省綜合交通(公路水路)三年攻堅工作情況。

  省交通運輸廳黨組成員、副廳長姜友生:

  各位新聞界的朋友們:

  上午好!首先感謝大家長期以來對我省交通運輸事業的關心和支持。下面,我就全省交通運輸系統“牢記‘四個切實’( 切實推動高質量發展、切實實施鄉村振興戰略、切實做好民生工作、切實加強作風建設)殷殷囑托推進湖北高質量發展”暨綜合交通(公路水路)三年攻堅工作情況作簡要介紹。

  一、2018年全省公路水路攻堅戰卓有成效

  2018年,是我省公路水路“四大攻堅戰”開局之年。超良書記、曉東省長、楚平常務副省長、廣晶副省長等省領導親自帶隊赴國家部委爭取支持、簽訂部省合作共建協議,親自召集省直各部門、專題研究解決重難點問題,親自深入一線指揮調度、推進重大項目實施,為“四大攻堅戰”凝聚了共識、集聚了力量、激發了活力。全省交通運輸行業把開戰當決戰、把起跑當沖刺,取得了交通投資逆勢上揚、既定目標競相實現、攻堅機制持續發力的階段性發展成果。

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  2018完成公路水路固定資產投資1068.6億元,同比增長9.2%,占年度目標的125.7%,位居全國第七、中部第一。

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  ——高速公路:建成通車2條、116公里(武漢城市圈環線孝感南段95公里、武深高速嘉魚北段21公里);基本建成2路1橋、63公里(棋盤州長江大橋連接線25公里,沙公高速觀楊段36公里,公安公鐵長江大橋2公里)。尤為可圈可點的是,由咸寧市和中交集團作為責任主體承建的我省首個以PPP模式建設的高速公路——武深高速嘉魚北段,于2018年12月底建成通車,較原計劃提前了17個月。

  ——干線公路:建成一級公路513公里,占目標的114%;建成二級公路1207公里,占目標的145%。建成武漢江北快速路、S214張洪線等美麗公路,洪湖汊河等溫馨公路驛站、“星級廁所”165處。荊州等8個市州引進22家大中型央企、省企和民企承接112個、3379公里、總投資356億元的普通公路建養項目。

  ——“四好農村路”:實施農村公路提檔升級12827公里,占目標的128%;建成通組公路6390公里,占目標的160%;公路安防2.7萬公里,占目標的135%;建成美麗農村路1萬公里,占目標的100%;新增“四好農村路”全國示范縣3個、省級示范縣12個。

  ——水運發展:645工程6米水深航道工程全面開工;雅口、孤山航電樞紐建設全面提速,碾盤山水利樞紐開工建設;武漢長江中游航運中心核心港區既有平江大道“6改10”全面完成,疏港鐵路一期投入運營,一二三期集裝箱碼頭實現一體化運營;黃石鐵水公聯運實現無縫銜接;船舶港口污染防治等三大行動縱深推進,垃圾接收處治任務按要求完成。

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  建立健全了政府主導、行業主推、部門主動、項目主體的攻堅推進機制,省領導親自帶隊赴部爭取支持、簽訂部省合作共建協議,親自召集省直相關部門、專題研究解決重難點問題,親自深入一線指揮調度、推進重大項目實施。省交通運輸廳組建了主要領導任總指揮、駐廳紀檢組長任總監督的指揮部、廳領導全員上陣的“‘加強黨建引領’推進‘四大攻堅戰’”指揮部及工作專班,實行“一個攻堅、一個方案、一個專班、一抓到底”,通過部門會商、現場辦公、專題督辦、及時約談等系列措施,幫助解決前期審批等老大難問題。實現月通報、季督辦、半年調度、年終考核、獎優罰劣、獎勤罰懶常態化。省發改委、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、水利廳、林業局等省直相關部門和省企、央企等大中型企業深度參與攻堅工作。市縣政府切實履行屬地主體責任,積極謀劃、全面發動、廣泛調動,集中資源、集中力量辦大事、辦好事、辦成事。

  二、2019年全省公路水路攻堅戰工作安排

  三年攻堅,開局在頭年,攻堅在后兩年。2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年,做好今年攻堅工作至關重要。總的目標是:全年完成公路水路交通固定資產投資900億元,力爭1000億以上。

 ?。ㄒ唬┮雜踩撾袂炕倉С?。重點是“四提”,即:

  ——高速公路提速:計劃開工麻竹高速麻城東段等4個項目71公里,力爭開工宜來高速宜昌段等4個項目153公里;加快推進保神高速、白洋長江大橋等35個、1245公里在建項目建設;計劃建成武漢四環線南段、青山長江大橋等8個項目329公里。

  ——干線公路提質:統籌推進美麗公路經濟帶建設,計劃開工G209十堰段等53個項目、986公里,加快推進G318羅田段等227個、3795公里在建項目建設,計劃建成G230新洲段等一級公路455公里、二級公路800公里,配套建設干線公路服務區、停車區及“星級廁所”46個。

  ——“四好農村路”提檔:新改建農村公路2萬公里,完成公路安防2萬公里,新改建農村橋梁800座,加大農村公路“油返砂”和“暢返不暢”改造力度,新增“四好農村路”省級示范縣6個、示范鄉鎮50個,推進縣鄉村三級農村物流全覆蓋,努力實現“組組通、路路安、條條暢”。

  ——水運發展提效:計劃開工恩施港旅游碼頭等8個項目,加快推進長江“645”工程等7個在建項目;全面推進5個國家多式聯運示范工程創建,確保陽邏港鐵水公聯運示范工程建成驗收;扎實推進“長江大?;ぁ?。

 ?。ǘ┮雜泊朧┞涫滌踩撾?。重點是“四季”,即:

  ——一季度抓“開門紅”:一季度全省已集中開工452個項目,總投資546.8億元,比去年增加了203個,投資規模增加了232億元。截至4月底,完成投資315.2億元,占年度目標35%,同比增長12.4%,凈增34.7億元,居全國第五、中部第一位。

  ——二季度抓“雙過半”:啟動投融資春風行動,以項目建設為中心,“引大企、做大資”,協調解決地方配套資金難問題,狠抓項目落地。推行交通一線工作法,深入交通一線“解剖麻雀”,狠抓全年目標分解、工作責任落實、重點項目推進和工程形象進度,實現“時間、任務雙過半”。

  ——三季度抓“沖刺跑”:啟動亮劍行動,加強督查督辦力度,聚焦突出問題,壓實壓緊責任,確保綜合交通公路水路三年攻堅戰按進度推進,硬仗硬結。突出交通運輸基礎設施建設的黃金施工期,督導屬地和項目業主全面加強項目組織、資源配置、施工調度管理,奮力沖刺。

  ——四季度抓“結硬仗”:實施先建后補、邊建邊補的政府資金導向,鼓勵和引導各地各單位早干早得、快干快得、多干多得、實干實得,少干少得、不干不得,真正做到硬仗硬打、硬仗硬結。

 ?。ㄈ┮雜艙叨蟻鐘泊朧?。重點是“四強”,即:

  ——強化責任擔當。我廳將積極主動履行省指辦公室職責,借力省政府大督查機制,認真引導屬地政府、參建隊伍講政治、講大局、講責任,打破按部就班的推進思路和建設態勢。

  ——強化精準督導。與省直部門共同組成專班,深入一線找準產生問題的根源、找到解決問題的方案,逐個項目建立問題臺賬,實行問題清單銷號制度。

  ——強化政策跟進。為配合國家鄉村振興戰略的實施,“三年攻堅”新增了提供普遍性、公益性、基本性公共服務的項目,新增了鄉村振興規劃項目,全省“四好農村路”建設規模預計翻一番,由3萬公里提升到6萬公里。

  ——強化績效考核。強化政府主導、部門主抓、行業主推、項目主體,建立月通報、季督辦、半年調度、年終考核、獎優罰劣推進考核機制。

  我們將認真落實省委省政府的部署要求,以超常的決心、超常的舉措、超常的力度,全力打好全省綜合交通運輸體系建設三年攻堅戰,支撐服務“一芯兩帶三區”戰略部署,以優異成績喜迎建國70周年。

  省委宣傳部二級巡視員、新聞發布處處長張修富: 

  謝謝姜副廳長。

  下面,進入媒體提問環節?;隊魑患欽吲笥煙崳?,請提問前先介紹一下自己所在的媒體名稱。

  中國網記者:干線公路在促進經濟社會發展,降本增效,降低物流成本上作用很大。根據省政府發布的干線公路三年攻堅方案,為湖北的干線公路高質量發展定下了哪些目標?在這方面,省交通運輸廳是如何謀劃的?

  省交通運輸廳黨組成員、副廳長姜友生:

  省政府的工作方案非常清晰的為我們指引了干線公路三年攻堅的總體目標,到2020年的目標是建設一、二級公路項目687個,力爭建成一級公路1360公里,國省道二級公路2000公里,縣鄉二級公路2000公里;全省二級及以上公路里程突破3.6萬公里,實現全省干線公路二級以上公路比重達到80%,有條件的鄉鎮全部通二級公路。

  干線公路三年攻堅是“四大攻堅戰”的重點?!爸鞴シ較頡痹凇叭蠊こ獺?,即:主通道擴容工程,國省道提升工程,集疏運完善工程。難點在工程造價較高、地方政府配套壓力較大,以及建設環境復雜等;最大的難題是項目建設與補助資金時間錯配的矛盾,即項目建設相對集中、時間相對提前,而補助資金相對穩定、時間相對延后的矛盾。為此我們的做法是推進“建養一體化”。也就是鼓勵支持以市縣為單位,將納入部省“十三五”干線公路項目庫的項目,特別是已安排補助資金計劃的項目,通過分區域或分類別“打捆”招標,由中標單位承擔項目總承包施工以及交工驗收后5年甚至更長時間的養護服務工作。市縣政府依據項目建設及養護的績效評估情況,按照合同分年度支付建養費用,減輕當下政府配套資金壓力。

  湖北交通廣播記者:2019年是建國70周年,是全面建成小康社會的關鍵之年。為全面貫徹落實黨中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》和省委省政府、交通運輸部的系列部署安排,省交通運輸廳在推動“四好農村路”三年攻堅工作中,在全省開展農村公路“組組通”專項行動中的推進思路是什么?

  省交通運輸廳黨組成員、副廳長姜友生: 

  “四好農村路”是習近平總書記親自提出、親自謀劃、親自推動的,是惠及最廣大人民群眾,體現黨的政策和溫暖的民心工程、民生工程和德政工程。

  “四好農村路”得到各級黨委政府高度重視和人民群眾積極支持,我省最近幾年“四好農村路”建設規模大、資金投入多,建設一大批路面質量好、沿線景觀美、產業帶動強,有效促進沿線人民群眾脫貧致富的美麗農村公路,很好地助推了脫貧攻堅和鄉村振興,也得到國務院扶貧辦、交通運輸部、農業農村部及省委省政府的充分肯定。

  我們今年將進一步加大“四好農村路”推進力度,編制“組組通”專項行動方案,力爭在2019年全面實現剩余9271個20戶以上自然村(含撤并村)、8118公里通組公路實施硬化,真正讓通組公路成為農民群眾的致富工程,為全省脫貧攻堅、鄉村振興打下堅實的基礎。

  在推進過程中,我廳將按照堅持精準識別、科學布局;政府主導、合力推進;健全機制、強化監管;正向激勵、負面約束的基本原則。一是合理建立項目庫,按照“一組一路”的原則,精準編制項目規劃。二是合理確定建設標準, 20戶以上自然村組硬化路原則上路面寬度應不小于4.5米,特殊困難路段路面寬度應不小于3.5米,且錯車道每公里不得少于2處,同時還對路面建設、公路安防設施提出了明確要求。三是合理劃分責任。按照“省市指導、縣區主責、合力推進、各方監督”的原則,省市負責“政策引導、工作部署、監督考核、獎懲兌現”,縣市負責“科學設計、資金整合、分類推進、強化管理”。四是合理完善質量安全監管,實行質量責任登記制度,落實建設項目設計使用年限內的質量終身負責制和質量責任追究制。

  省政府門戶網站記者:眾所周知,交通安全是公路建設的第一要務,也是保障老百姓出行最重要的一環,公路安防設施不足,安全隱患一直是老百姓的一塊“心病”。我省是如何解決這一問題的?效果如何?

  省交通運輸廳黨組成員、副廳長姜友生: 

  省委省政府歷來高度重視安全工作,為提升公路安全水平,超良書記親自批示、曉東省長親自謀劃實施了公路安防“455”專項工程行動,計劃用四年時間,省級財政投入50個億,完成8萬公里的安防工程建設。

  作為一項政治工程、發展工程和民心工程,各級政府高度重視,將“455”工程列入“一把手”工程,納入黨政領導績效考核,主要負責同志親自部署、親臨一線、親自督辦,相關部門協調配合,全社會積極參與,各項措施得力有效,工程進展非常順利。作為實施“455”工程的主力軍,交通部門主動擔當,精心組織,全力推進工程建設。截止2018年底,全省累計完成6.68萬公里安防工程,2019年可以全面超額完成“455”工程目標任務,較原計劃提前一年?;聘?、十堰、咸寧等市已提前兩年完成全部規劃內的安防工程建設任務。

  “455”安防工程的實施,極大提高了公路安全性能,大幅降低了道路交通事故風險,據公安交管部門的統計,2018年全省普通公路道路交通事故死亡人數同比下降10.4%,較大以上事故起數下降48.15%,有效保障了人民群眾的出行安全。下一步,省廳也將繼續多方籌集資金、積極謀劃項目,進一步加強公路安防工程,持續提高人民群眾安全出行的保障水平。

  省委宣傳部二級巡視員、新聞發布處處長張修富:

  感謝記者朋友的提問和姜副廳長的解答。

  “建設交通強國示范區,開創九州通衢新優勢”的新定位,未來兩年至關重要。希望各媒體精心策劃,為奮力推進公路水路三年“四大攻堅戰”,構建現代綜合交通運輸體系營造更加良好的輿論氛圍。

  今天的發布會到此結束,謝謝大家!