《湖北省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》解讀新聞發布會

《湖北省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》解讀新聞發布會
  • 時間:2019-02-14
  • 嘉賓:省發改委黨組成員、副主任杜海洋;省農業農村廳黨組成員李順清
  • 內容: 《湖北省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》已于2018年11月21日印發?!豆婊?,是省委、省政府深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察湖北重要講話精神的重大舉措,是打造鄉村振興“湖北樣板”的根本遵循。針對大家對《規劃》的關心和關注,2月14日,省政府新聞辦特請省發改委黨組成員、副主任杜海洋,省農業農村廳黨組成員李順清介紹《規劃》有關情況,并回答記者提問。

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  省委宣傳部二級巡視員、新聞發布處處長張修富: 

  各位記者朋友:

  下午好!歡迎參加省政府新聞辦今天舉辦的新聞發布會!

  實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農”工作的總抓手。為深入貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,根據《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》和《中共湖北省委、湖北省人民政府關于推進鄉村振興戰略實施的意見》,由省發展改革委牽頭會同省直有關部門編制的《湖北省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,已于2018年11月21日由湖北省委、湖北省人民政府印發。

  這個《規劃》,是省委、省政府深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察湖北重要講話精神的重大舉措,是打造鄉村振興“湖北樣板”的根本遵循。針對大家對《規劃》的關心和關注,今天特請省發展改革委黨組成員、副主任杜海洋同志,省農業農村廳黨組成員李順清同志,向大家介紹《規劃》的有關情況,并回答記者朋友的提問。

  下面,請杜海洋副主任介紹《規劃》的有關內容。

  省發展改革委黨組成員、副主任杜海洋 

  女士們、先生們,各位新聞界的朋友:

  大家下午好!

  鄉村振興,規劃先行,百年大業,規劃引領。做好規劃是實施鄉村振興的“當頭炮”,只有把制定規劃這一步“先手棋”下好了,鄉村振興的“滿盤棋”才好接著下,才能下得活。根據省委、省政府決策部署,依據2018年省委一號文件,省發改委會同省直有關部門編制了《湖北省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》(以下簡稱《規劃》),已于2018年11月21日由湖北省委、湖北省人民政府印發實施。現在我向大家作一個簡要的介紹。

  除前言外,《規劃》共十三章,分為總論、空間格局、主要任務、保障措施四大板塊,是實施鄉村振興戰略的第一個五年規劃。

  《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察湖北重要講話精神,明確指導思想和目標,細化實化工作任務和政策措施,確保全面對接國家鄉村振興戰略規劃,確保2018年中央和省委一號文件落實落地。

  《規劃》堅持目標導向??蒲а信形沂∠绱宸⒄溝慕錐渦蘊氐?,緊扣我省鄉村振興面臨的主要矛盾,按照產業興旺、 生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,圍繞農業綜合生產能力、生產環境、農村社會文明、治理方式、農村居民收入等內容設置了26項指標,其中約束性指標4項、預期性指標22項。

  準確把握鄉村振興“二十字”總要求,提出了湖北鄉村振興“65432”重大行動。產業興旺有六大行動,其中建設50個省級以上現代農業產業園;打造10條千(百)億元特色農業產業鏈;建設20個省級以上全域旅游示范區;實現農村電商規模過千億。生態宜居有五大行動,其中建成省級生態村1500個;建設2000個美麗鄉村;建成20個農村人居環境整治示范縣。鄉風文明有四大行動,其中?;ず透腦?00個特色文化村和50個少數民族特色村鎮;重點?;?00個傳統村落。治理有效有三大行動,其中集體經濟經營性收入過5萬元的村達到60%以上;“雪亮”工程實現全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控。生活富裕有兩大行動,農民人均可支配收入過2萬元;社會保障卡持卡人口覆蓋率達到93%。

  同時,根據不同時間節點確定了不同的發展目標和發展愿景,到2020年,全省鄉村振興取得重要進展、走在中部前列,制度框架和政策體系基本形成,全面建成小康社會的目標如期實現;到2022年,鄉村振興取得深入進展,制度框架和政策體系進一步完善;到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現,農業農村現代化強省全面建成。

  堅持問題導向。黨的十八大以來,湖北農業農村發展成就輝煌,農業發展質效進一步提升,農村改革創新深入推進,城鄉統籌發展步伐加快,鄉村治理水平顯著提升,為實現鄉村振興奠定了深厚的基礎。同時,我們也應該清醒地看到,我省鄉村發展仍存在產業競爭力不強、農業農村基礎設施薄弱、農村生態環境不好等問題。針對我省農業農村發展不平衡不充分問題,注重解決主要矛盾,補齊農業農村發展短板。針對我省鄉村產業競爭力不強,大企業方面缺少領頭羊,大產業方面缺少價值鏈,大品牌方面缺乏招牌菜,大融合方面缺乏閃光點等問題,《規劃》提出加快推進中國農谷、中國有機谷、硒谷、蝦谷、橘谷、藥谷“六谷”建設,做大做強“荊楚農優品”舉措。針對我省農業農村基礎設施薄弱問題,提出推動城鄉“四網”互聯互通,構筑鄉村通達路網,完善鄉村循環水網,優化鄉村清潔能源網,建設鄉村智能互聯網。

  針對農村生態環境問題,提出建設荊楚宜居、宜業、宜游、宜養“四宜”美麗鄉村,實施長江、漢江、清江流域生態健康工程,推動“三江”流域傳統產業轉型升級;實施大別山、秦巴山、武陵山、幕阜山“四山”生態?;すこ?,構建華中地區重要生態屏障;實施“千湖”碧水工程,彰顯“千湖之省”本色;實施“四個三重大生態工程”,實現全省農村無害化廁所全覆蓋,宜林荒山基本得到綠化,鄉鎮生活污水治理全覆蓋,城鄉生活垃圾無害化處理全達標。

  堅持效果導向。聚焦農業農村農民生產生活生態方面最急需解決的問題,《規劃》以專欄方式把我省實施鄉村振興的五大任務統籌細化成73項重大工程、重大行動、重大計劃,既完成國家規定動作又有創新自選動作,充分彰顯了我省特色。按照江漢平原鄉村振興示范區、都市城郊鄉村振興先行區、扶貧片區鄉村振興試驗區三大片區精準施策,扎實推進我省鄉村振興規劃落地落實。各地區各部門將圍繞《規劃》部署的重大工程、重大行動、重大計劃,落實落細到具體項目,形成謀劃一批、開工一批、在建一批、建成一批、儲備一批的滾動格局。按照前期項目抓報批、儲備項目抓轉化、已批項目抓開工、在建項目抓進度的思路,充分運用我省“兩庫”平臺,建立完善全省鄉村振興項目庫,建立項目臺賬和推進機制,優選一批、儲備一批管長遠、利全局、惠民生的項目,為鄉村振興奠定堅實的基礎,使之真正能夠惠及農村、農業、農民,實現農業強、農村美、農民富的目標。

  《規劃》圍繞鄉村振興“人、地、錢”等要素供給,提出了大力推進“三鄉”工程、深化農村土地制度改革、健全多元投入保障機制等重大政策措施,并從加強黨的領導、堅持規劃引領、確??蒲平?、強化法治保障等方面著手,確?!豆婊仿淶羋涫堤岢雋司嚀逡?。

  我就介紹到這里,謝謝大家。

  省委宣傳部二級巡視員、新聞發布處處長張修富: 

  謝謝杜主任。

  下面進入媒體提問環節?;隊魑患欽吲笥煙崳?,請提問前先介紹一下自己所在的媒體名稱。

  湖北日報記者提問:習近平總書記2013年視察湖北時曾提出“著力在推進農業現代化上不斷取得新成果”的囑托,時隔5年又提出切實實施鄉村振興戰略的重要要求,將產業興旺、產業振興放在首要位置,湖北規劃在培育鄉村產業體系方面提出了哪些措施呢?  

  省發展改革委黨組成員、副主任杜海洋:

  我省鄉村振興戰略規劃提出了加強“六谷”建設,壯大農產品“十大千(百)億產業鏈”,推動湖北特色農業產業發展的創新舉措(2018年8月10日,我省在北京召開鄉村振興戰略規劃專家論證會,中央政策研究室、國家發改委等中直機關及科研院所領導、專家認為這些創新舉措符合我省實際,充分體現了湖北元素,具有濃厚的荊楚味)。

  “六谷”分別是中國農谷、中國有機谷、硒谷、蝦谷、橘谷、藥谷,有的是我省過去確定的省級戰略,有的是近年來根據我省各地區產業實際提出的發展思路?!爸泄┕取幣耘嚶蛐云放莆ナ?,引領長江中游經濟帶特色新型農業現代化發展?!爸泄謝取幣越ǔ曬矣胖逝┎飛勘?,重點推進高端糧油產業、有機蔬菜、精品果業、有機茶園、有機特色養殖、有機農產品加工等建設?!拔取幣蘊厴試純⑽誦?,高效利用恩施州、江漢平原富硒資源比較優勢,大力發展富硒糧油、富硒蔬菜、富硒茶、富硒畜牧、富硒水產等特色種植和養殖?!跋汗取幣雜攀撇肺誦?,依托江漢平原豐富的水資源,發揮潛江小龍蝦品牌、加工、營銷等優勢,大力推廣稻田綜合種養體系,加強小龍蝦加工園區建設,推動小龍蝦產業鏈延伸?!伴俟取幣災氐慵庸て笠滴勞?,發揮品種和品牌優勢,強化全產業鏈科技創新,實現柑橘綜合利用零廢棄,在長江中上游建設國際一流高品質柑橘生態產業帶,打造國家柑橘產業現代技術集成基地?!耙┕取幣越ㄉ樅胖手幸┎納匚勘?,充分利用神農氏、李時珍等中醫文化資源,在秦巴山、大別山、武陵山等地發展中藥材產業。

  “十大千(百)億產業鏈”是指發展壯大油料、蔬菜、小龍蝦、大宗淡水魚、茶葉等超千億和柑橘、食用菌、中藥材、獼猴桃、鴨等超百億的農業全產業鏈。一是加快發展以長江、漢江流域主產區雙低優質油菜,十堰市鄖陽區油橄欖、咸寧市通山縣油茶、恩施州利川市山桐子等為主要品種的木本油料。二是以武漢市、襄陽市、宜昌市等為重點大力發展有機、綠色、無公害蔬菜。三是在江漢平原發展以“潛江龍蝦”品牌為引領的小龍蝦。四是建設布局江漢平原湖區、長江沿線、漢江沿線大宗淡水魚養殖區。五是在武陵山區、秦巴山區、大別山區、幕阜山區四大片區打造“利川紅”“恩施玉露”“武當道茶”“英山云霧茶”“宜紅茶”“赤壁青磚茶”等名優茶品牌。六是建設布局長江中游、清江流域和丹江口庫區三大柑橘產業帶。七是重點建設大洪山、秦巴山、武陵山、大別山、幕阜山、大中城市周邊等食用菌優勢產業帶。八是以秦巴山區、武陵山區、大別山區、幕阜山區、神農架林區、三峽地區為重點發展中藥材。九是以武陵山、幕阜山、秦巴山、大別山為重點建設獼猴桃生產基地。十是加大江漢平原鴨養殖板塊建設。

  湖北之聲記者提問:鄉村振興,產業興旺是重點。湖北是農業大省,在著力建設農業強省,推動農業全面升級方面,農業農村部門都做了哪些工作,還準備從哪些方面強化措施,加快我省鄉村產業振興的步伐?

  省農業農村廳黨組成員李順清:

  2018年,我們重點抓了以下幾方面的工作:一是抓農業綜合生產能力提升。通過推進高標準農田建設、水利工程建設、設施農業建設、農業科技推廣運用等措施,不斷提高農業綜合生產能力,為國家糧食安全作出湖北貢獻。二是抓新型經營主體培育。通過開展職業培訓、支持返鄉創業、派駐農業科技特派員及大學生村官、實施青年農民創業扶持工程、培育“紅色頭雁”、實施“三鄉”工程等措施,加大了新型職業農民和農村發展帶頭人的培育力度,新型經營主體不斷發展壯大。三是抓綠色發展。著力推動農業發展由追求產量增長向追求優質高產并重轉變,綠色生產、可持續發展理念深入人心,農業高質量發展成效顯著。四是抓產業融合。通過大力發展農產品加工、推廣運用高產高效種養模式、加速發展鄉村旅游等,農業的新功能新價值得到拓展,成為帶動農民就業增收的新途徑。

  接下來,我們將從三個方面進一步加大力度推進鄉村產業振興:一是培育壯大主導產業,突出農產品加工、糧油蔬菜生豬水產四大千億元骨干產業、打造新千億元級朝陽產業三大重點,加快產業發展步伐。二是推動農業高質量發展,將在穩定提升糧食產能、推進農業結構調整、加快農業科技創新、推動農業綠色發展、深化農村改革、抓好農業產業扶貧方面實現“六個著力”。三是強化政策保障,在補貼優化、資金整合、金融支撐方面實現“三個強化”。

  長江商報記者提問:湖北鄉村振興戰略規劃從“三江”流域生態健康工程、“四山”生態?;すこ?、“千湖”碧水工程、生物多樣性?;すこ痰人母霾忝娑災匾低潮;そ辛瞬渴?,請您談一談采取這些措施有哪些考慮?

  省發展改革委黨組成員、副主任杜海洋: 

  首先,從政治層面上體現了湖北認真貫徹落實習近平總書記視察湖北,考察長江作出的重要講話精神,是我省探索生態優先、綠色發展的實際舉措。其次,統籌推進“三江”流域生態健康工程、“四山”生態?;すこ?、“千湖”碧水工程、生物多樣性?;すこ?,體現了習近平總書記生態文明思想,是山水林田湖草生命共同體在湖北生態?;ぶ械木嚀逄逑?。第三,體現了湖北作為水利大省、千湖之省推進生態文明建設,突出抓好水系生態屏障?;び胄薷吹木魴?。中小河流重點段、病險水庫加固、農村飲水安全、大型灌區節水改造、水土保持生態環境建設和大型泵站更新改造等一直是我省的投資重點。但是我省水利設施體系存在較為嚴重的腸梗阻現象,集中表現為農村中小型泵站、中型灌渠、小型河道淤塞嚴重。這就好比人體的主動脈暢通無阻,但毛細血管出現阻塞?;詿?,我們提出“‘千湖’碧水工程”,將改善湖泊生態系統、?;ず突指春雍厴低?、河網綜合整治和生態化改造作為未來五年的重點工作來推進。

  湖北經視記者提問:鄉村振興,生態宜居是關鍵。完善農村基礎設施建設、補齊人居環境短板,是加快美麗宜居鄉村建設的重要內容,在這方面,我省都采取了哪些主要措施,目前進展和成效怎樣?

  省農業農村廳黨組成員李順清: 

  近年來,我省農村道路、供水、污水垃圾處理、供電、電信等基礎設施建設步伐不斷加快,以農村廁所革命、垃圾處理、污水治理、精準滅荒“四個三重大生態工程”推動人居環境整治,成效顯著。一是制定了“廁所革命”三年攻堅行動計劃,三年內完成330萬農村戶廁、25063座農村公廁、3270座鄉鎮公廁、2883座旅游景點廁所改建,到2020年實現城鄉無害化廁所全覆蓋。目前正按照行動計劃扎實推進。二是制定了關于全面推進鄉鎮生活污水治理工作的意見,規劃到2019年底實現全省鄉鎮生活污水治理全覆蓋;出臺了鄉鎮生活污水治理工作考核辦法,鄉鎮生活污水處理設施、干支管網建設項目有序推進。三是規劃到2020年底,全省實現城鄉生活垃圾無害化處理達標全覆蓋。近三年來,全省已建成城市生活垃圾處理設施97座,鄉鎮生活垃圾中轉站977座,配置垃圾收集箱291萬個、機動收運車輛2.26萬輛、保潔員13.3萬人,農村生活垃圾治理率達74.1%。四是扎實推進實施長江大?;ぞ糯笮卸?、十大標志性戰役,優化生態安全屏障體系。大力實施精準滅荒三年行動,做好“生態+”文章,加快發展林業產業,推進可持續發展。

  下一步,我們將深入學習貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,以城鄉“四網”(路網、水網、能源網、互聯網)互聯互通和“四個三重大生態工程”為抓手,全面學習浙江“千萬工程”經驗,扎實推進美麗宜居鄉村建設,在美麗中國建設中體現湖北作為、展現湖北擔當、作出湖北貢獻。

  省委宣傳部二級巡視員、新聞發布處處長張修富: 

  感謝四位記者朋友的提問和兩位嘉賓的解答。

  今天的發布會到此結束,謝謝大家!

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